榆林市教育局关于印发榆林市中小学幼儿园创建全国文明城市和未成年人思想道德建设实施细则的通知（榆政教发〔2018〕120号）

序号

项目

标准

检查方法

检查要求

1

加强组织领导,

健全工作机制

1.成立创文组织领导机构，有专人负责创建工作。

材料审核

有组织机构文件，投入票据，实施方案，整体和阶段性计划，总结。召开创建会议图片、会议记录。

2.落实创建工作经费。

3.有详实的年度创文工作实施方案，有整体和阶段性工作计划。

4.定期召开专题会议研究创建工作，并按要求及时报送工作计划、情况、信息，认真落实各项工作任务。

2

加强教育引导，
提高文明素质

5.坚持理论学习，把党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、“中国梦”、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”等作为主要学习内容，采取集中学习、个人自学、研讨交流相结合的方式，确保学习经常化、系统化、制度化。

材料审核

查看学习笔记，理论研讨材料，集中培训等材料及会议记录。

6.坚持开展形式多样的思想道德教育、理想信念教育、党风廉政建设和反腐败教育，以及基本道德规范、社会公德、《市民文明公约》、《市民“十不”行为规范》等行为规范教育，倡导文明行为、文明交通、文明用餐、文明旅游、文明上网，弘扬榆林精神，切实提高广大干部职工文明素质。

3

注重舆论宣传，

营造浓厚氛围

注重舆论宣传，

营造浓厚氛围

7.加大“讲文明树新风”公益广告宣传力度，在学校醒目位置设置至少      5处社会主义核心价值观、中华传统美德、遵德守礼宣传牌或提示语，充分利用学校微信、微博等平台，积极开展有特色、有影响力的网上宣传活动。

实地考察

查看相关宣传材料，宣传牌是否破损。

8. 健康教育宣传栏要定期更新内容（每季度至少一次）。

查看相关资料。

9.订阅和关注“文明榆林”微信公众号，加大创建信息报送力度，全方位、多角度营造创建工作氛围。

问卷调查

10.开展“小手拉大手共创文明城”演讲比赛、手抄报、征文等活动。

材料审核

查看相关活动资料。

11.通过发放创文知识宣传单、给家长的一封信等形式，普及文明礼仪和创文知识，提高创文知晓率，扩大创文工作覆盖面。

查看相关资料。

4

社会主义核心价值观宣传

12.推进社会主义核心价值观“六进”工程：进家庭、进学校、进教室，进教材、进课堂、进头脑情况，在学校营造传播社会主义核心价值观的浓厚氛围。

材料审核

实地考察

查看安排方案、计划，备课、总结等资料

13.每三年一轮分年举办“三节一会”（艺术节、读书节、科技节和运动会），开展好立德树人“四新四大·八项行动”中的“青春活力行动”。

材料审核

查看活动方案、总结、照片。

2

5

学习教育和主题实践系统化长期化

14.深入开展“我的中国梦” 和“扣好人生第一粒扣子”主题教育活动，清明网上祭英烈、“六一”争做美德少年、“七一”童心向党歌咏赛、“十一”向国旗敬礼、“传承红色基因”系列教育活动，新时代好少年学习宣传、中华优秀传统文化传承、学雷锋志愿服务、“劳动美”社会实践、“阳光成长”心理健康教育等思想道德教育活动。

材料审核

查看活动方案、总结、照片。

15.利用校会、班会等时间，加强对学生的国家意识、社会责任意识、家庭意识和法制意识的专题教育，每学期至少2次专题教育。

查看活动方案、相关活动照片

6

深化推广普及

16.征订或编写核心价值观通俗读本，并在学校开展宣讲解读。

材料审核

查看读本和宣讲活动相关资料。

17.大力传唱社会主义核心价值观、中国梦等主题歌曲，做到所有学生人人皆知，人人会唱。

材料审核

实地考察

查看相关资料并实地查看。

18.开展戏曲进校园活动。

查看演出安排及活动照片。

7

融入日常生活

19.少年宫、青少年课外活动中心等基层文化设施组织开展核心价值观教育实践活动。

材料审核

查看活动开展资料。

20.利用升国旗仪式、入队、入团、入党、成人仪式等重要时间节点，制定完善礼仪制度，落实“八礼四仪”行动，传播主流价值，培养青少年学生的爱国情感。

查看制度，总结、

照片。

21.围绕立德树人根本任务，系统贯彻落实 “四新四大·八项行动”及“1155”德育模式，大力弘扬社会主义核心价值观，深化文明校园创建，加强校园文化建设，弘扬良好校训校风，普遍开展文明班级、文明宿舍创建。

材料审核

实地考察

查看各类创建相关资料及校训校风。

22.坚持学生上下学排队制度，确保学生人身安全及学校周边环境秩序优良。

查看制度，值班记录、照片等资料。

23.把核心价值观融入职业规则、学生守则、团体章程，在教师、青少年中开展规范守则教育实践活动。学校显著位置展示学生守则。

查看活动开展相关资料

24.借助新生入学教育的契机，开展“开学第一课”活动。

材料审核

查看活动安排，相关照片。

8

发挥榜样作用

25.积极开展道德模范“传帮带”学习宣传、师德巡讲和“讲诚信重品行树形象”活动，强化自身修养，提升道德境界，带头践行社会主义核心价值观，为师生作榜样。

材料审核

查看活动开展相关资料。

26.加强未成年人思想道德建设，建立健全领导体制和工作机制，将未成年人思想道德建设列入重要议事日程，制定工作实施方案。开展“寻找美德少年、学习美德少年、争做美德少年”活动。

查看活动方案、实施意见。

27.定期开展评选十佳之星、三好学生、优秀学生干部、先进集体等活动，树立先进典型，优化校风学风。

有方案或通知，查看活动相关资料。

9

加强师德师风建设

28.把职业道德教育纳入教师继续教育的必修课程。严格师德考核，落实《榆林市中小学教师师德考核负面清单》，建立奖惩机制，无造成不良影响的失德现象发生。重视并开展教师心理健康教育工作。

材料审核

实地考察

查看相关资料。

29.组织开展“榆林名教师”“榆林名校长”和“教育世家”评选活动，学生、家长对师德的满意率在90%以上。学校显著位置展示《中小学教师职业道德规范》。

110

培育勤劳节俭之风

30.开展“文明餐桌”等主题实践活动，组织开展节粮、节水、节电体验活动和志愿服务活动。学校餐厅有“节俭养德”“文明餐厅”温馨提示。

材料审核

查看实践活动的相关资料。

111

开展学习宣传活动

31.积极学习宣传榆林市道德模范先进事迹，开展师德巡讲活动，学校全年活动累计不少于2次。

材料审核

有方案或通知，查看活动相关资料。

112

志愿服务
活动

32.组织开展青少年环境保护、文明交通、文明旅游、文明上网和关爱空巢老人、留守儿童、残疾人等志愿服务活动(每个学校全年开展活动不少于5次)。

材料审核

实地考察

有机构、有安排、有活动、有考评。查看活动开展相关资料。

113

全民普法教育

33.设立法治知识课程，普及法律常识，引导学生普法、学法、守法。

材料审核

查看学校的课程表、教材、教案。

34.落实《关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》，宣传《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规，在中小学生中加大法治宣传教育，增强尊法学法守法用法意识。

查看学习安排、照片资料。

35.开展法制、网络道德、毒品预防、环境、节能、反对迷信、邪教等教育。学校显著位置展示禁毒教育园地。

材料审核

实地考察

查看活动相关资料。

114

基层党群组织建设

36.学校基层党组织机构建设、建章立制、人员配备、经费保障、活动开展、特色亮点等方面的情况。

材料审核

实地考察

查看资料。

115

义务教育均衡发展

37.学校发展共同体建设情况，实行免试就近入学和信息公开制度。

材料审核

查看相关措施及信息公开制度。

16

学校管理

38.建立学校校务公开与收费公示制度。

材料审核

查看制度、检查过程资料。

39.建立学校乱收费责任追究制度。

40.每学期开展一次教育收费自查。

17

公益活动

41.组织师生积极参加扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务献血、环境保护、植绿护绿等公益活动。

材料审核

问卷调查

查看活动安排及活动图片。

18

帮扶共建

42.学校与村镇结对子长期帮建，配合有关部门开展“三下乡”活动。

材料审核

查看活动开展相关情况。

19

无障碍设施

43.各类公共建筑以及新建住宅设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施。

实地考察

查看资料。

44. 无障碍设施的管理、使用情况良好。

20

公共安全保障

45.有符合标准的物防、技防、人防、消防设施。有制度、检查和值班记录。

材料审核

实地考察

查看资料。

46.无占用、堵塞、封闭消防车通道现象。

47.（门卫值班人员）文明用语、礼貌待人，无慵懒散拖现象，要友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

48.校门口（接送点）周边有文明交通引导，无车辆乱停乱放现象，秩序井然。

21

文明行为

49.有明显禁烟标识；

材料审核

查看资料。

50.没有吸烟现象。

序号

项目

标准

检查方法

检查要求

1

领导体制和工作机制

1.成立领导机构，召开专门会议安排部署，有具体实施方案，有明确责任分工。

材料审核

查看相关资料。

2.健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络的措施、方法。

3.有常态化未成年人思想道德建设工作品牌或经验。

4.有在加强未成年人思想道德建设工作方面创造性的工作品牌或经验，有媒体报道材料。（每季度不少于3张媒体报道图片或截图）

2

思想道德教育实践活动

5.学校校园、教室等场所有社会主义核心价值观宣传。

实地考察

实地查看

6.学生熟知并背诵社会主义核心价值观“24个字”。

现场随机抽查师生背诵。

7.在重要时间节点组织好“我的中国梦”教育实践和“扣好人生第一粒扣子”主题实践教育活动。（网上祭英烈、学习雷锋、争做美德少年、童心向党、向国旗敬礼和新时代好少年学习宣传、中华优秀传统文化传承、学雷锋志愿服务、“劳动美”社会实践、“阳光成长”心理健康教育等思想道德教育活动）。

材料审核

查看活动方案、总结、照片。

8.开展最美少年、美德少年等身边榜样学习活动常态化。

9.组织开展以孝敬、友善、节俭、和诚信为主要内容的中华经典诵读活动。

序号

项目

标准

检查方法

检查要求

3

学校教育

10.推进社会主义核心价值观进家庭、进校园、进教室、进教材、进课堂、进头脑的“六进”工程落实情况。（有活动方案和过程性资料）。

材料审核

实地考察

查看相关资料。

11.开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动安排落实情况。

材料审核

查看活动方案、总结、照片。

12.德育课、少先队活动课落实，效果好。

查看课表、活动方案、总结、照片。

13.实施师德师风建设工程有具体方案、有实际效果。

材料审核

问卷调查

查看活动方案、过程性资料。

14.进城务工人员子女平等接受义务教育有具体措施、落实到位。

材料审核

查看相关资料。

15.广泛开展文明校园创建活动，措施扎实，氛围浓厚，成效显著。（有开展创建活动的工作安排，方案或通知，开展创建活动的过程性资料。文明校园创建师生知晓率100%）

材料审核

查看相关资料、问卷调查

16.实施《国家学生体质健康标准》，落实体育课程设置和课时安排要求。

材料审核

问卷调查

查看相关资料。

4

家庭教育和社会教育

17.学校建立家长委员会，办好家长学校，加强学校联系，有方案或通知，有家校联系的工作情况。

材料审核

实地考察

查看相关资料。

18.组织学生赴爱国主义教育基地和公益性文化设施免费参观学习，有安排、效果好。（每学年组织2次参观活动）

材料审核

查查看活动方案、总结、照片。

序号

项目

标准

检查方法

检查要求

5

营造良好社会文化环境

19.学校少年宫有各项制度、活动项目正常开展，在醒目位置公示课程、开放时间、免费和收费项目。开展丰富多彩的文体娱乐活动、以乐促智；开展力所能及的技能培训活动、以技促能；开展内容鲜活的经典诵读活动、以读养德。查看资料。

材料审核

查看相关资料。

20.优秀童谣征集和推广、传唱活动措施具体，普遍开展。

材料审核

查看工作方案、过程材料、工作总结等。

21.整治学校周边环境常态化、效果实。整治要求：学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所；校园周边取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。

材料审核

实地考察

查看相关资料。

22.关心关爱特殊群体未成年人（留守儿童、孤残儿童等）有工作安排、措施、效果实。

材料审核

查看相关资料（照片）。

23.学校要开设专题专栏，刊播面向未成年人的公益广告。

材料审核

查看相关资料（照片）。