为依法做好我区今年义务教育阶段小学一年级新生入学工作，严格落实义务教育免试就近入学政策，确保辖区内适龄儿童按时入学，按照中省市相关文件精神，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
根据陕西省教育厅《关于做好陕西省义务教育学校招生入学管理工作的通知》（陕教基一办[2020]49号）和《榆林市教育局关于做好2020年义务教育学校招生入学工作的指导意见》（榆政教发[2020]59号）精神，依法实施义务教育阶段学校招生入学工作，保障适龄儿童按时入学，进一步促进我区义务教育均衡优质发展。
二、招生原则
（一）坚持“免试就近入学”的原则；
（二）坚持“户籍登记为主、房屋登记为辅、就业经营补充”的原则；
（三）坚持公平、公正、公开的原则。
三、招生计划及范围
《榆林高新区2020年小学一年级招生计划及招生范围 》（见附件一）
四、招生对象及条件
招生对象：2014年8月31日（含8月31日）以前出生，且符合下列招生条件的适龄儿童。
招生条件：按照招生原则，分为以下四种类：
第一类：适龄儿童及其法定监护人均具有高新区学校招生片区内的居民家庭常住户口（集体户、空挂户、独户等其它户口不属于该类别），且适龄儿童法定监护人在高新区学校招生片区内拥有合法的房屋产权。
第二类：适龄儿童及其法定监护人均具有高新区学校招生片区内的居民家庭常住户口，但适龄儿童法定监护人在高新区学校招生片区内无房屋产权。
第三类：适龄儿童及其法定监护人在高新区学校招生片区内无居民家庭常住户口，但适龄儿童法定监护人在高新区学校招生片区内拥有合法的房屋产权。
第四类：适龄儿童及其法定监护人在高新区学校招生片区内既无居民家庭常住户口，又无合法的房屋产权，但适龄儿童法定监护人为高新区学校招生片区内的驻区部队现役军人、企事业单位干部职工、工商经营户或务工人员，且具有居住证。同时，经审核确认为集体户、空挂户、独户等其它户口的适龄儿童，属于该类别。
五、招生程序及工作要求
（一）资格审查
第一阶段：2020年6月26日—2020年6月27日
符合上述招生条件前三类的适龄儿童，其法定监护人需携带以下材料的原件和复印件到片区所在的招生学校参加资格审核。
1.《榆林高新区2020年义务教育适龄儿童入学申请表》（以下简称《申请表》）；
4.房屋租赁备案证明（仅为符合招生条件第二类的提供）；
第二阶段：2020年7月4日—2020年7月5日
符合上述招生条件第四类的适龄儿童，其法定监护人需携带《申请表》、户口本、监护人身份证、居住证、房屋租赁备案证明和儿童预防接种证的原件和复印件到片区所在的招生学校参加资格审核。如果其法定监护人是学校片区内驻区部队现役军人、企事业单位干部职工，资格审查时还需提供单位证明、职工工资花名表；如果法定监护人是学校片区内工商经营户或务工人员，资格审查时还需提供经商营业执照或合法的务工劳动合同。
上述四类适龄儿童参加资格审查时，监护人还需按招生条件要求提供下述材料：
2.无法认定适龄儿童法定监护人时，需提供公安机关出具的法定监护人认定材料；
3.尚未办理不动产权证或房产正在抵押的，可凭购房合同原件、购房发票原件、购房时银行付款流水账原件、银行出具的房产抵押证明等材料参加资审。
（二）信息核对
时间：2020年7月7日—2020年7月12日
审核结束后，学校将组织专人入户调查核实信息。凡符合入学条件的适龄儿童，学校将其基本信息于7月13日至14日两天内录入榆林高新区2020年小学一年级新生入学基础数据库中，届时符合入学条件的新生方可进行网上报名。如有弄虚作假，提供的证件、填报的信息与实际不符，一经查实将取消填报学校与应服务学校的入学资格。
（三）网上报名
时间：2020年7月15日—2020年7月20日
凡被录入榆林高新区2020年小学一年级新生入学基础数据库中的适龄儿童，其法定监护人必须登陆榆林市教育云平台（www.yulinedu.net)“榆林市义务教育招生入学系统”，点击高新区幼升小进行网上报名，报名系统15日0时开启，20日24时关闭。未按时报名者，不予补报。
（四）分段录取
第一阶段：开学前第7天至第6天。本阶段学校采用分类录取的办法，依次录取符合招生条件前三类的适龄儿童，如同一类别适龄儿童人数多于上一类别录取后剩余的学位数，本类别及以后类别适龄儿童采用电子派位的办法确定入学对象。电子派位工作由学校组织实施，并邀请纪检监察部门、人大代表、政协委员、新闻媒体和家长代表参与监督。派位时，如有双胞胎适龄儿童，其法定监护人可向学校申请一个派位编码，以便两个孩子在同一所学校就读（下同）。
第二阶段：开学前第4天至第3天。学校在第一阶段录取结束后，仍有空余学位，将进行第二阶段录取工作，录取对象为符合招生条件第四类的适龄儿童。
如本阶段符合条件的适龄儿童人数少于该校剩余学位数，则全部录取；如本阶段符合条件的适龄儿童人数多于该校剩余学位数，开学前第2天上午学校采用电子派位的办法确定入学对象。
第三阶段：凡符合高新区招生条件的适龄儿童，如在前两阶段未派到学位，教育局将于开学前第2天下午统一调配到有空余学位的学校就读，届时请各位家长适时关注短信提醒或直接登录网上报名系统查看调配情况。
（五）入学报名
凡被学校录取的适龄儿童，统一在网上报名系统中打印录取通知书，并持录取通知书于开学前第1天到学校报名，逾期不予补报。
具体开学报名时间待市教育局统一确定后，由学校通过短信、公告等方式提醒，请各位家长适时关注。
（六）回访问政
在学期开学初，教育局将组织专人走学校、入社区、进家庭，回访校长、学生、家长，了解本年度招生政策的落实情况，听取各方对招生政策的意见和建议，同时也为下一年度制定招生政策做好准备工作。
六、工作要求
（一）广泛宣传，积极沟通。教育局和各学校要采取多种形式，及时将有关学区划分、入学条件、报名程序、咨询电话等相关信息向社会公布，加强与家庭和社会之间的沟通，让家长和社会充分了解招生政策和招生程序，主动接受社会监督，确保招生工作规范有序进行。
（二）明确任务，扛实责任。各学校要成立由校长任组长的新生入学工作领导小组，结合实际，制定本校招生方案。严格按照招生程序，如期开展工作。严格执行招生计划和招生纪律，严禁超计划招生，严禁违规招生。如出现违规招生行为，一经查实，严肃问责学校相关责任人员。每个阶段录取结束后，各学校要及时向社会公布录取适龄儿童名单和学位空余情况。严格落实均衡编班规定，按照随机派位方式均衡编班，编班过程向家长代表、人大代表、政协委员、媒体记者公开，学生编班名单当场公开，班主任和任课教师名单当场公开，编班名单公布后不得变动，任课教师名单公布后不得无故变动，编班后校际间学生不得随意变动。在编班工作上，要严格实行班级人数、班级生源和师资搭配三均衡，不得设立子弟班和重点班。
（三）强化意识，高效服务。各招生单位要强化政治意识、政策意识和服务意识，增强法制观念。对待群众的来电来访，要做到热情、耐心、细致、周到地回复，不推诿、不扯皮，努力提高服务水平、工作效率和工作质量。对招生工作中出现的矛盾和问题，要及时化解；对难以解决的问题要及时上报，切实维护招生秩序，维护社会稳定。资格审核期间，各学校务必按照疫情防控要求，落实好校园清洁消毒、入校车辆消毒、个人健康码查验、家长体温检测、现场秩序维护等相关工作，确保资审工作有序进行。
七、相关说明
（一）根据中省市相关文件精神，结合实际，今年我区将依据“就近入学”原则，继续在部分居民集中的片区实行“一片双校”政策，“一片双校”范围见附件二。凡符合上述条件的适龄儿童可在两校中选择一所学校，但不可同时填报两所学校（系统只能识别一所学校）。
（二）鉴于高新区2020年秋季一年级新生巨大的入学压力，高新区第十二小学秋季开学借用高新中学教室启动招生，作为高新二小东校区，由高新二小统一管理，待十二小交付使用后再搬回校本部。高新五小一年级新生在高新中学就读，待扩建工程完工并交付使用后，返回校本部就读。
（三）符合高新区2020年小学一年级入学条件的适龄儿童，其法定监护人户口（以公安机关办理的居民家庭常住户口为准）、房屋产权证明需在2020年6月30日前（含6月30日）办理完毕。非高新区户籍的适龄儿童，其法定监护人需在2020年6月30日前（含6月30日）办好居住证（以证件为准）。
（四）转业到高新区的军转干部须提供部队转业证明，驻高新区部队现役军人须提供现役证明，烈士遗属须提供烈士证明，孤儿须提供父母死亡证明，引进高端人才、突出贡献人员、援助武汉医疗队员须提供相关文件证明。以上情况经核查属实后，在招生条件同一类别中优先安排其子女入学。
（五）根据2020年秋季小学适龄儿童入学摸底情况来看，本学期我区整体学位极为紧张。同时，按照市教育局要求，今年榆林各县（市、区）小学新生入学网上报名系统统一开启，统一关闭，每个适龄儿童凭身份证号码只能在一个县（市、区）报名，坚决杜绝在两个或两个以上县（市、区）重复报名现象，请广大家长朋友务必根据适龄儿童户籍地址或实际居住地慎重选择就读学校。为妥善安排新生入学，符合高新区入学条件但未在招生系统中报名的适龄儿童，区教育局将在录取派位结束后集中安排到有空余学位的学校就读，解决适龄儿童入学问题。
1.居民家庭常住户口：是指由户内常住人口中房屋产权所有人担任户主的户籍。
2.集体户口：是指机关、团体、社区、企事业单位等成员间不存在家庭关系的户籍。
3.空挂户、独户及其它户口：是指适龄儿童的户籍落户在实际并不存在的地址上；适龄儿童及其法定监护人的户籍是使用他人（指非直系亲属）房产落户；适龄儿童户籍和户主是非直系亲属关系或适龄儿童单独立户的户籍。
（七）《榆林高新区2020年义务教育适龄儿童入学申请表》可在高新教育网上下载并填写打印。
（八）为了让广大家长了解政策、熟悉规程，规范填报入学信息，区教育局设立招生咨询办公室，咨询电话：2399708，监督电话：2399859。各学校招生咨询电话见附表。
附件一：榆林高新区2020年小学一年级招生计划及招生范围
附件三：榆林高新区2020年义务教育适龄儿童入学申请表
附件一:
附件二：
附件三:
