榆林市教育局对市政协五届二次会议第423号提案的答复函

杨培祥委员：

您提出的《关于优化中小学师资配置的提案》（第423号）收悉。非常感谢对榆林教育工作的关心，现答复如下：

教师编制短缺是各县市区普遍存在的情况，增加教师编制，需要在市委、市政府的指导下，市委编办、市人社局、市教育局多方协调，充分调研的情况下进行。对此，我们每年都做大量的工作，通过高层次人才引进、校园招聘、特岗教师招聘适度增加了不少教师编制。

去年市政府出台了《关于进一步加强中小学教师队伍管理的十条措施》，其中落实教师编制动态调整机制、探索实施后勤社会化改革、建立教师退出机制、实施教师提前离岗政策、“县管校聘”管理体制改革等5项措施，就是针对编制短缺出台的，通过释放编制存量，盘活教师编制管理，为增加教师编制、教师补充奠定了基础。特别是第一条“落实教师编制动态调整机制”，即：市委编办会同市教育局负责全市教师编制核定工作，原则上每三年核定一次教师编制。县市区教育行政部门每年应当在核定的编制总额和岗位设置总量内，根据学生数量变化、教师人员结构、教学改革需要等情况，提出所辖学校教职工编制调整和岗位设置意见。根据这一条措施，编制部门将严格按照学生数和教职工比例（幼儿园6:1至8:1、小学19:1，初中13.5:1、高中12.5:1、中职20:1）动态调整各县市区教师编制。按照“十条措施”，市上将根据学生数量对各县市区的教师编制重新核定。届时，各县市区根据现有幼儿数重新和定教师编制，编制短缺情况将会逐步解决。

下一步，我们将采取有力措施逐步解决编制不足问题。一是全面推开教师提前离岗政策，以便腾出更多的岗位，满足一线教学需要，进一步改善教师队伍结构。二是加强教师管理监督，会同有关部门，定期开展教师在岗情况检查，对长期请假不上班、违规借调等人员进行清理，减少各学校非必要的行政后勤人员数量，确保编制管理正规有序，编制都能用到刀刃上。三是加强与编制、人社部门沟通，强力推进“县管校聘”管理改革，加大督查检查，确保各项措施落实到位，切实解决教师编制短缺的问题，打造一支强有力的教师队伍，为教育高质量发展作出积极贡献。

衷心感谢您对教育工作的关心和支持！

榆林市教育局

2023年9月8日