贺冬梅代表：

您提出的《关于优化政策保障助推县域高中办学质量的建议》（第52号）收悉，感谢您对教育事业的关心和支持，现答复如下：

为深入贯彻落实《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》，加快推进榆林教育强市建设，落实市委五届八次全会精神，加速县中振兴计划落地落实，着力破解县域高中教育不平衡不充分问题，更好服务乡村振兴战略和区域协调发展，我们印发了《榆林市“一县办好一所高中”三年行动方案（2025-2027年）》，计划未来3年内实施5大工程。主要内容如下：

1.办学条件达标工程。通过规划新建、挖潜扩容、整合提升、借校舍办分校和在中职学校设立综合高中等方式，解决普通高中学位供给不均等结构性失衡问题。加强校园安全标准化建设和平安校园创建，启动实施县中安全提升工程，实现县中校园安全隐患基本消除。针对县域存在高中学生学位、餐厅餐位、住宿床位、厕所蹲位和人均场地面积不达标等问题，启动13所县中提质扩容改造工程，推动县域高中提档升级，实现基础能力满足办学需求。支持13所县中全部建成智慧校园，完善线上教育教学资源建设与应用保障体系，实现县中网络资源联接全覆盖。

2.教学质量提质工程。深入实施新时代立德树人工程，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，完善家庭、学校、政府、社会相结合的高中学校思想道德教育体系。落实综合素质提升“442”工程，提升学生人文底蕴、科学精神、实践创新等核心素养。按优等生、中等生和学困生实行分层分类教学，实施培优、促临界、补差三项工程。指导县域内高中学校制订差异化的办学目标，明确各学校发展方向，研究制订差异化的支持政策和考核办法。对于县域内优质县中，要侧重于内涵建设和拔尖创新人才培养；对于县域内薄弱县中，要侧重于特色化办学，加强艺术、体育、传媒等特长生培养，减少县域内普通高中之间的同质化竞争，实现错位发展，有效满足学生多样化发展需求。

3.招生考试改革工程。围绕初高中人才培养衔接目标导向，进一步完善中考改革方案，完善体育艺术特长生招生录取机制，优化中考考试科目及分值设置，提高初高中教育的连贯性，更好的适应和对接新高考综合改革。制定榆林市普通高中“指标到校”实施办法，将优质普通高中一定比例的招生计划，以区域内初中学校应届毕业学生数为基数，按比例定向分配到区域内所有初中学校，2026年定向分配比例达到30%，2027年定向分配比例达到50%。北师大榆林实验学校、榆林实验中学、榆林第十中学等三所市直高中逐年压减面向全市招生比例，2025年起，面向中心城区以外招生比例不超过50%，2027年开始只面向中心城区招生，保障县中生源稳定。

4.人才队伍优化工程。建立高中校长推行公开遴选制度，建立高中校长后备人才库，选拔一批德才兼备、精通业务、善于管理的人才充实到领导班子。落实校长职级制，赋予县中校长教师招聘权、班子推荐权、中层任命权和经费支配权。畅通教师补充机制，2025年起，全市每年通过“四个一批”补充300名高中教师，即校园招聘一批、银龄计划返聘一批、交流轮岗一批和在初中学校选拔一批。优化高层次教师的引进方式，结合南部县实际，坚持“以县为主、适当放宽条件”的原则，引进高层次教师给予一次性15-50万元安家补贴，所需资金由市县按照8:2的比例承担。严禁发达县市区、中心城区学校到薄弱县中抢挖优秀教师。组织开展县中管理人员和教师全员培训、普通高中新教材培训、骨干教师和新入职教师培训。充分利用海淀区、北师大、人大附中等市外培训基地，重点加强13所县中校长教师跟岗培训。

5.结对帮扶引领工程。充分发挥市内优质高中辐射带动作用，建立全口径、全方位、融入式结对帮扶机制，通过派驻管理团队、定期到校指导、组织跟岗锻炼、远程教学互动、线下共同教研、试题研究开发、优质资源共享等形式实施精准帮扶，推动榆林中学与米脂中学、榆林一中与清涧中学进行结对帮扶，对结对帮扶的学校实行捆绑考核，激发互助共建的内生动力。支持西安中学对子洲中学、西安高新一中对绥德高级中学、汉中龙岗中学对佳县中学和吴堡中学的全方位帮扶指导。支持县中通过委托办学、整体托管、专项合作、结对帮扶等方式引进优质教育资源，引领带动县中提质增效。支持县中利用呼包鄂榆乌城市群联盟办学，深化与鄂尔多斯市合作办学。鼓励有条件的县中争取省内高校的对口支援，充分发挥高校在县中校长选聘、教师招聘、师资培训和教学管理等方面的重要作用。支持县中借势国家“组团式”帮扶的有利时机，积极与北京等教育发达地区知名学校加强联系，签订合作办学协议，引进先进的办学理念和管理团队，助推县中振兴。

感谢您的宝贵建议，我局将紧紧围绕行动方案，坚持“一个优先”，落实“五好战略”，以改善办学条件为关键支撑，以提升教学质量为主攻方向，以奋进陕西高中教育先进行列为重点任务，着力扩大优质高中教育资源供给，着力深化育人环节和重点领域改革，着力促进市域高中生态持续向好，力争实现一县至少有一所优质普通高中的奋斗目标。

榆林市教育局

2025年9月22日